常务会和常委会虽然只有一字之差，但却是两个不同的概念。简单来说，常务会是政府部门或企事业单位的日常行政决策机构，而常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使权力。本文将从职能、组成、权限等方面详细阐述二者的区别，帮助你全面理解。

一、职能定位：行政决策 vs. 人民权力机关

1.1 常务会的职能

常务会是机关、团体、企事业单位等内部，为了处理日常工作而设立的决策机构。 它的主要职能是贯彻执行上级指示和本单位的决议，研究决定日常工作中的重要事项，检查督促各项工作的落实情况。 例如，某公司的常务会可能负责审批日常运营费用、讨论市场营销策略、决定人事任免等。

1.2 常委会的职能

常委会是人民代表大会的常设机关，在人民代表大会闭会期间，代行部分人民代表大会的职权。它的主要职能包括：

• 制定地方性法规（省级、市级常委会）。
• 监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
• 决定本行政区域内的重大事项。
• 选举和罢免本级人民政府领导人员、人民法院院长和人民检察院检察长。

简单来说，常委会代表人民行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，是国家权力机关的重要组成部分。

二、组成人员：行政领导 vs. 人大代表

2.1 常务会的组成

常务会的组成人员通常是本单位的主要领导，例如机关的领导班子成员、公司的董事会成员等。 他们的职责是代表单位进行决策，并对决策结果负责。

2.2 常委会的组成

常委会的组成人员是人民代表大会选举产生的常委会委员，他们是人大代表中的一部分，具有代表人民行使权力的身份。 常委会的组成人员必须是人大代表，并且具有较高的政治素质和法律水平。

三、权限范围：内部事务 vs. 地方事务

3.1 常务会的权限

常务会的权限仅限于本单位的内部事务，例如人事管理、财务管理、业务发展等。 它的决议只在本单位内部有效，不能对外产生法律效力。

3.2 常委会的权限

常委会的权限范围广泛，涉及本行政区域内的政治、经济、文化、社会等各个方面。 它的决定具有法律效力，对本行政区域内的所有单位和个人都具有约束力。 例如，某省常委会制定的地方性法规，在该省范围内具有法律效力。

四、决策程序：内部规定 vs. 法律规定

4.1 常务会的决策程序

常务会的决策程序一般由各单位根据自身情况制定，通常包括议题提出、讨论研究、表决通过等环节。 决策程序相对简单，灵活性较高。

4.2 常委会的决策程序

常委会的决策程序受到法律的严格规范，例如《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等。 决策程序复杂，需要经过严格的审议、表决等环节，以确保决策的科学性和民主性。

五、图表对比：快速了解区别

六、总结

理解常务会和常委会的区别，有助于我们更好地了解国家机构的运作方式，从而更好地参与社会生活。希望本文能够帮助你厘清这两个概念，在实际应用中正确区分。

参考资料：
1. 全国人民代表大会