国家迟迟不降准主要有以下几个原因：

1. 经济形势：国家可能认为当前的经济形势并不需要降准。降准意味着增加了货币供应量，使得银行可以借出更多的贷款。如果国家认为当前的经济发展相对稳定，不需要过多的刺激，就可能选择不降准。

2. 通胀压力：如果国家面临通货膨胀的压力，降准可能会进一步刺激通胀。通货膨胀会导致物价上涨，对居民生活产生不利影响。为了控制通胀，国家可能会选择不降准，以避免进一步加剧通胀压力。

3. 货币政策调控：降准是一种货币政策工具，国家可能会根据经济发展需要来调整货币政策。降准可能会带来一系列连锁反应，如增加资金供应、促进投资和消费等。国家可能需要综合考虑各种因素，如经济增长、就业状况、资本流动等，来决定是否降准。

4. 外部环境：国际经济形势对国家货币政策也会产生影响。如果国际经济形势不稳定，可能会导致资本外流，进而影响国内金融市场稳定。为了应对外部环境的不确定性，国家可能会选择保持较为谨慎的货币政策，不轻易降准。

综上所述，国家迟迟不降准可能是基于对经济形势、通胀压力、货币政策调控和外部环境的综合考虑。这些因素在决策过程中起着重要的作用，以维护经济稳定和金融市场的健康发展。