保监会发文是为了规范和监督保险行业的运作，保护投保人和保险消费者的合法权益，维护市场秩序，促进行业健康发展。发文内容通常包括行业政策、监管要求、行业动态等信息，以指导和规范保险公司和从业人员的行为。通过发文，保监会能够及时向行业发布重要信息和政策，同时也能够对行业进行监督和检查，确保各方遵守规定，维护市场秩序。